《丰台区促进低空经济产业高质量发展的指导意见（2024—2026年）（征求意见稿）》的起草说明

面对低空经济产业的蓬勃发展，丰台区积极响应国家战略，致力于打造低空经济产业新高地。为此，丰台区人民政府组织相关部门和专家，深入调研分析，广泛听取意见，形成了《丰台区促进低空经济产业高质量发展的指导意见(2024—2026年)(征求意见稿)》。本起草说明将详细阐述文件的编制背景、目标定位、主要措施及预期效果，以期为社会各界提供一个全面了解和参与低空经济产业发展的平台，共同推动丰台区低空经济产业的高质量发展。

中关村科技园区丰台园管理委员会关于

《丰台区促进低空经济产业高质量发展的指导意见(2024—2026年)(征求意见稿)》的起草说明

一、起草背景

2023年12月召开的中央经济工作会议，习近平总书记明确提出要“打造生物制造、商业航天、低空经济等若干战略性新兴产业，开辟量子、生命科学等未来产业新赛道”，2024年低空经济首次写入政府工作报告，标志着低空经济迎来最好的战略机遇期和黄金窗口期。2024年5月，北京市发布了《北京市促进低空经济产业高质量发展行动方案(2024-2027年)(征求意见稿)》，明确提出将北京打造成低空经济产业创新之都、全国低空经济示范区。

低空经济应用场景广阔，作为新质生产力，蕴含巨大投资价值和增长潜力，是城市和区域发展新引擎。北京市在低空经济领域起步较早，拥有丰富的低空资源，有着完备的产业链和创新链，丰台区具有轨道交通、航空航天两大千亿级产业集群，众多与低空经济密切相关的科研院所，在全市范围内低空经济领域企业聚集密度最高，具备发展低空经济产业的基础优势。为贯彻落实党中央、国务院关于发展低空经济等战略性新兴产业的决策部署，落实北京市打造低空经济产业发展示范区的总体要求，抢抓低空经济产业密集创新和高速增长的战略机遇，推动发展新质生产力，推动低空经济产业高质量发展，中关村科技园区丰台园管理委员会形成了《丰台区促进低空经济产业高质量发展的指导意见(2024—2026年)(征求意见稿)》。

二、政策依据

主要编制依据包括工业和信息化部等四部门发布的《通用航空装备创新应用实施方案(2024-2030年)》、北京市经济和信息化局发布的《北京市促进低空经济产业高质量发展行动方案(2024-2027年)(征求意见稿)》，并结合丰台区低空经济产业发展的特点和实际需求。

三、编制的总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚定服务国家、北京重大战略，勇担培育发展低空经济的职责使命，统筹高质量发展和高水平安全，瞄准未来低空飞行大规模化发展趋势，遵循以技术研发带动产业发展理念，充分发挥丰台区航空航天、轨道交通等产业、科技、人才资源优势，着力解决低空空域管理难题，推动实现推动低空技术装备研制、低空管控平台开发、低空运营服务三大产业格局落地见效，做核心技术的掌握者、做标准的制定者、做体系的设计者，将丰台区打造成为低空经济技术创新和成果转化主阵地、低空飞行管控系统策源地、低空经济产业核心技术和高端产品供给方，为促进全国实现低空飞行规模发展、安全发展、高质量发展做出丰台贡献。

四、文件主要内容

指导意见内容分为5个部分，分别是指导思想、主要目标、发展路径、重点任务和保障措施。

第一部分为指导思想，明确了丰台区低空经济产业的发展思路。第二部分为主要目标，力争到2026年，从创新能力、管控平台、产业生态、产业规模等方面取得显著成效。第三部分为发展路径，充分发挥科教资源、主导产业协同、产业链配套3个方面优势，打造低空经济产业高地。第四部分为重点任务，统筹实施四大方面12条措施，主要包括加快发展低空飞行器核心产业链、提升低空管控技术供给能力、构建飞行服务应用支撑体系、培育低空经济产业发展载体等内容。第五部分为保障措施，提出完善统筹协调机制、加大政策支持力度、加强各方力量协同、营造良好发展氛围等4项保障措施。

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