2024年专精特新重点小巨人深度解读和讲解

　　专精特新“小巨人”企业，是“专精特新”中小企业中的佼佼者，是专注于细分市场、创新能力强、市场占有率高、掌握关键核心技术、质量效益优的排头兵企业。而国家级专精特新重点小巨人则是在专精特新“小巨人”企业中挑选佼佼者来重点支持“小巨人”企业高质量发展的企业，下面华夏泰科就详细介绍2024年专精特新重点小巨人深度解读和讲解。

　　一、已经启动申报的省(市)

　　1、厦门市

　　企业于7月8日前将申报资料提交至厦门市中小企业服务中心);电子版发送至xm968871@163.com。

　　地方扶持政策：“将国家级专精特新重点“小巨人”企业纳入我市先进制造业倍增计划企业白名单，享受研发投入、技改扶持、上台阶奖励、产业链配套、用地保障、人才住房、子女就学等一系列政策。”

　　2、深圳市

　　企业须提交申报材料的纸质件和电子版，于2024年7月1日~9日提交申报材料。

　　3、重庆市

　　按要求编制申报资料，于7月3日前交区县中小企业主管部门。

　　区县主管部门于7月10日前将推荐报告、汇总表、企业申报材料纸质件及电子版(含word及PDF盖章版)报送至市局。

　　“会同市财政局组织第三方机构对推荐企业进行资料评审和现场核查，择优确定推荐企业名单，组织编制《实施方案》。”

　　对近期有上市计划的“小巨人”企业，要慎重考虑推荐，以免降低财政资金利用率。(估计担心上市后无法享受奖补资金)

　　4、四川省

　　7月15日前将本批次《实施方案》和企业申报资料按程序报送至经济和信息化厅企业处。以后批次申报时间另行通知。

　　其他规定无。

　　5、湖北省

　　7月12日前将《实施方案》按程序联合报省财政厅、省经信厅。

　　6、湖南省

　　市州工信局于7月10日前将所有申报资料报送至省工信厅。

　　可编辑WORD和附件3的扫描PDF，一并刻盘报送，应与纸质资料保持一致。

　　除了光盘，湖南重点提了严禁代理申报，一经发现取消资格。

　　7、云南省

　　7月10日前将申报资料提交至云南省工业和信息化厅中小企业处，电子版发送至ynsmegov@126.com。

　　未尽事宜，以财政部、工业和信息化部【财建〔2024〕148号】文件精神为准。

　　二、悬而未决的疑问

　　本次申报资金切块到省(市)，各地执行中必然会考虑当地企业特点，结合部委要求制定遴选方案。

　　1、申报条件执行差异

　　围绕推荐具备“三新一强”技术和资金实力的企业，各地的方案差异很大。好企业多竞争大门槛就会高;好企业少，必然要降低指标才能选到足够数量。

　　比如，X市工信培训说：“只要部委通知文件没写的，一律不用过分解读;比如负债70%，变成大型，营收下跌等，只要有效期内都先去申报。”

　　再如，C省工信部门却要求：“基本条件不再符合‘小巨人’认定条件的不用报。”

　　又如，D省工信通知说：“本年度复核的第三批小巨人企业可以申报。”但是有的省份不同意第三批小巨人企业申报。

　　2、遴选方案并未确定下来

　　入围条件，筛选指标，量化计算这些规则肯定都会有，比如深圳文件提到：

　　“市局会同财政局从专业化、精细化、特色化、创新能力、成长性、所属领域、产业链配套、“三新”“一强”推进计划等方面，对各区推荐企业进行综合评价，择优推荐。”

　　这些指标都是小巨人的申报数据，按照量化指标评分是必然的程序，比起小巨人评审，要增加一个“三新”“一强”计划打分。

　　3、奖补方案未定

　　因为要上报审批，地方即使有初稿也并不好公开，而且部委审核后可能还会有调整。

　　中央财政按照每家企业三年合计600万元测算切块下达我市奖补数额，市工信局联合市财政局制定资金分配方案，依据工业和信息化部的资金安排建议或绩效评价结果，统筹分配每家企业的奖补资金

　　比如，部委按照50%拨付总款项，地方执行是否每年先拨付年度(200万)的50%，年底审核再拨付年度的50%?

　　重点小巨人不是第一年申报，但这种模式是第一年操作，别说申报企业有点晕乎，主管部门同样在边实施边完善。

　　三、一些值得注意的细节

　　1、申报中必须明确“年度绩效目标”

　　有两个省份文件强调：“项目实施期三年，可覆盖打造“三新”“一强”单个或多个方面，须分别提出分年度绩效目标，投资总额需超过2000万元。”

　　年度投资、年度绩效都要明确，这是考核、拨款的重要依据。

　　2、指标设置的注意事项

　　有几个省份提到绩效指标要综合考虑：“每年度要制定定量、定性的绩效目标，注意设置过高，后续年份绩效评价不容易通过;但设置太低，成效不明显不予支持，请结合企业实力评估。”

　　3、投资多少可以拿满600万?

　　抱歉，企业是拿不满的，根据文件要求：奖补资金总额的95%以上直接拨付到重点“小巨人”企业，由企业围绕“三新”、“一强”目标任务自主安排使用。

　　也就是说企业最高是570万元。

　　奖金和什么挂钩?

　　按照当下投资拉动经济的紧迫性，资金除了企业实力还和投资强度关联：

　　“会同财政部门，对企业推进计划完成情况、投资情况、资金拨付使用情况等组织开展年度绩效评价，明确绩效评价等次。”

　　通过可量化可考核的统一标准择优确定，评价结果与后续奖补资金安排挂钩。

　　按照2000万投资保底支持300万测算，大约为15%的奖补比例;当然分配方案和各地企业竞争实力有关。

　　4、投资主要资金包括哪些?

　　其实参考深圳的补充表就清楚了，“三新”“一强”推进计划投资支出分类，分为研发类支出、生产制造类支出、其他支出。

　　5、主要支持方向

　　通知清楚明确“聚焦重点产业链、工业“六基”及战略性新兴产业、未来产业领域”，优先支持这些产业，特别是先进制造业。

　　6、三新一强方案的时间跨度

　　按照申报通知要求，建议为2024年7月-2026年12月。