专精特新小巨人申报为什么不通过

　

　    一、“小巨人”申请难度逐年提升

　　国家级专精特新“小巨人”的年申请数量总体呈现快速增长的趋势，但近三年通过率逐年降低。2023年，各省(市)级有关部门推荐近1.8万家企业，通过立项不足3600余家申报数量再创新高，通过率为历史最低，约为5进1。

　　二、主导产品所属领域不属于重点支持范围

　　国家级专精特新“小巨人”重点支持主导产品为“六基”领域、制造强国、网络强国等领域范围内的企业，食品、常规药品、日用消费品、充分竞争性产品、与制造业关联度不高的产品等均不在重点支持范围内。产业导向成为小巨人评审过程中的重要筛选指标。

　　申报建议:

　　充分理解重点支持领域要求，结合产品所在领域、下游客户所在领域等综合考量领域方向落脚点。如公司存在多款平行产品，则选择其中最能符合支持领域要求、创新性最为突出的产品作为主要产品进行描述。对于应用领域覆盖较广的产品，重点挖掘其在制造业、尤其是制造业核心关键领域环节的应用方向。

　　三、主导产品名称表述不清晰、不准确

　　主导产品名称写的过于宽泛，产品特性不突出，对应的国内细分市场庞大，导致市场竞争力不足、占有率佐证不充分;

　　主导产品名称限定过多，分类合理性存疑;

　　主导产品名称列举多种关联度不高的并列产品，无法体现企业在细分市场的专注度和核心优势;

　　部分名称包含过于专业的术语名词，难理解、有歧义等。

　　申报建议:

　　在细分领域内突出产品特性及竞争优势。建议参考以下步骤进行产品命名：

　　(1)明确列出公司全部产品;

　　(2)逐一梳理各项产品的应用领域、市场份额、技术亮点;

　　(3)选择其中最具竞争优势的，综合满足市场占有率、技术先进性以及产业导向要求的一个或一类产品，作为申报所需主导产品;(4)在产品市场名称的基础上，适当考虑应用领域和核心性能等因素，作为产品名称的限定性修饰。

　　四、主导产品名称、主导产品类别、所属行业、所属产业链表述矛盾，缺乏关联性

　　申报书各个模块的编写以及附件资料的佐证是一个有机整体，组织材料的过程中务必要保证前后文的一致性和连贯统一，否则难以获得认定。

　　申报建议:

　　申报材料的整理填报，并非是按照申报书顺序从前往后依次编写，而是应当首先明确主导产品名称，并以此为小巨人项目申报这篇“文章”的主题词，申报书中的所属行业及细分领域、所属产业链、产品类别、工业六基领域、产学研成果及应用情况、知识产权及标准等资质相关性说明、核心关键技术创新情况、市场占有率分析等，全部都需要紧紧围绕主导产品展开，以此保证申报材料的流畅统一。

　　五、I类知识产权与主导产品关联性差、数量不达标

　　《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》中明确要求，国家级专精特新小巨人企业需“拥有2项以上与主导产品相关的I类知识产权，且实际应用并已产生经济效益。”此项指标中企业往往把注意力全部放在“2项以上”和“I类知识产权”上，忽略了“与主导产品相关且实际应用并已产生经济效益”的要求。实际上，在评审过程中“知识产权是否与主导产品密切相关、是否直接应用于主导产品的研发设计生产制造等环节”是重要考核内容，大量企业因此错失获评小巨人资质的机会。

　　申报建议:

　　在申报材料附件知识产权佐证部分，除提供知识产权证书以外，还需补充各项知识产权与主导产品关联性说明，并明确成果转化情况，即“该成果已于何时以何种形式应用于主导产品之中，实施效果如何”。以此来佐证科技成果与主导产品的关联性及由此转化而来经济效益。

　　六、市场占有率分析不到位、佐证不充分

　　现行管理办法要求国家级专精特新小巨人企业主导产品在全国细分市场占有率达到10%以上，企业对于此项要求的关注点更多的集中在“哪个机构可以出具证明文件”上，而忽略了最为关键的自主调研与自我论证的工作。已经明确，今年不再接收第三方机构出具的“上年度国内细分市场占有率”证明佐证材料企业仅需提供填写说明，确保数据真实、规范。企业综合客观数据的论证分析是核心，有相当数量的企业因市场占有率数据分析不到位、佐证不充分而被否决。

　　申报建议:

　　首先，结合本文第一部分内容，确定一个合理的主导产品名称，由此限定细分市场领域，以确保本公司在此细分领域内具有较高的知名度和影响力，主导产品市占率数据确保能够达到10%的要求，

　　其次，对市场占有率数据进行分析，用公司主导产品销量或销售金额为分子，全国细分市场总体规模为分母，即可推算出市场占有率数据。此处重点在于全国细分市场总体规模的核算，可通过公开报道、行业分析等第三方数据的检索、查询直接获得，也可通过上下游产业链关联数据间接推算而出，此处数据可以是具体数值，也可以是某一量级，只需能够证明市占率大于10%即可，不要求精确计算。

　　第三，对主导产品先进性及市占率进行对比分析，选择同行业领军企业、排名与本公司相近的企业作为分析对象，阐述主导产品对比优势，以此佐证市占率的合理性。

　　第四，最好拿到一些相关新闻/媒体/期刊宣传报道推广材料，或白皮/权威部门证有和行业协会证明等(或引用行业协会公布的相关统计数据、权威杂志刊登的数据、行业主要竞争对手的上市披露数据等来对自己企业主导产品的市场占有率测算)。

　　最后，企业还需在提供上述自证材料的后面，提供自证真实性承诺。

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